中山市疾病预防控制中心信息系统维护服务采购项目单一来源采购公示
一、采购人：中山市疾病预防控制中心
二、采购项目编号：GDCG-ZS-201910001J
三、采购项目名称：中山市疾病预防控制中心信息系统维护服务采购项目
四、项目总预算价：86850元，其中包组1预算价为61350元，包组2预算价为25500元。
五、拟采购的货物或者服务的说明
(一) 包组1：财务业务一体化信息平台维护
1. 系统概况
于2009年开发建设，由用友ERP-U8软件、全市疫苗订货系统、专项资金系统、报表中心和办公自动化平台等模块组成。实现中山市疾病预防控制中心办公、财务、专项资金、物资仓库管理、疫苗进销存等工作的信息化管理。系统主要模块如下：
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序号 |
主要模块 |
简介 |
备注 |
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1 |
总账 |
用友ERP-U8 |
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2 |
应收款管理 |
用友ERP-U8 |
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3 |
应付款管理 |
用友ERP-U8 |
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4 |
固定资产管理 |
用友ERP-U8 |
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5 |
出纳管理 |
用友ERP-U8 |
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6 |
报表中心 |
用友ERP-U8 |
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7 |
采购管理 |
用友ERP-U8 |
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8 |
销售管理 |
用友ERP-U8 |
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9 |
库存管理 |
用友ERP-U8 |
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10 |
存货核算 |
用友ERP-U8 |
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11 |
工资核算 |
用友ERP-U8 |
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数据交换平台 |
用友ERP-U8 |
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13 |
OA系统 |
基于FE开发，包括办文管理、常用审批、设备管理、图书管理、考勤管理、采购管理、培训管理、质量管理、公共信息、个人办公等模块。 |
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收费管理系统 |
基于FE开发 |
暂停使用 |
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专项资金管理系统 |
基于FE开发 |
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票据管理系统 |
基于FE开发 |
暂停使用 |
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17 |
全市疫苗订货管理系统 |
定制开发 |
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数据接口（收费业务、财政等） |
定制开发 |
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19 |
移动办公系统 |
开发 |
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20 |
MS SQL2005数据库 |
企业版 |
2. 维护要求
(1) 系统维护服务基本工作要求
① 制定和实施系统维护服务计划；
② 监控系统运行状况、版本情况，保证系统正常运行；
③ 软件的日常维护，如故障排除、日志清理、参数配置及其他相关工作；
④ 根据采购人实际需求对用户进行系统培训，帮助用户熟悉软件的各项功能；
⑤ 提供优化调整服务，保证系统的持续、高效运行。
⑥ 对二次开发部分软件模块，根据工作业务变化，修改软件功能，提高系统适用性。
(2) 软件服务技术资质要求
① 供应商应具备用友软件U8产品授权资质、飞企FE企业运营管理平台产品授权资质。熟悉FE开发及JAVA开发语言。
(3) 各模块维护要求
① 办公自动化平台
A. 做好新功能的规划和扩展，在现有系统中接入新的业务查询、业务办理等功能，能预留不同业务接口，允许新业务的快速接入。
B. 处理其他硬件更新带来的系统兼容性问题，提高整个客户端系统的运行能力。
C. 做好日常系统运维工作，监控系统运行状况，进行故障排除、版本更新、日志清理、参数配置及其他相关工作。
D. 根据工作要求，对系统功能进行调整。
② 财务系统（专项资金、收费、数据接口、票据）
A. 做好新功能的规划和扩展，在现有系统中接入新的业务查询、业务办理等功能，能预留不同业务接口，允许新业务的快速接入。
B. 处理其他硬件更新带来的系统兼容性问题，提高整个客户端系统的运行能力。
C. 做好日常系统运维工作，监控系统运行状况，进行故障排除、版本更新、日志清理、参数配置及其他相关工作。
③ 用友ERP-U8
A. 构建并完善好相关业务处理系统，实现财务核算集中管理、运维功能；包括账务处理流程操作及培训、升级单据导入，直接生成凭证、凭证和各账簿打印等功能；
B. 监控并日常维护各业务功能点，完善实时客户端所依赖的服务器和数据库，如查询平台服务情况，做好实时告警通知；
C. 做好新功能的规划和扩展，在现有系统中接入新的业务查询、业务办理等功能，能预留不同业务接口，允许新业务的快速接入；
D. 扩展兼容新打印机驱动，整改凭证和各账簿打印功能模块，完成新打印机的接入和运行使用。
E. 处理其他硬件更新带来的系统兼容性问题，提高整个客户端系统的运行能力。
F. 做好日常系统运维工作，监控系统运行状况，进行故障排除、版本更新、日志清理、参数配置及其他相关工作。
④ 全市疫苗订货系统
A. 诊断和排除系统故障，修复软件错误（BUG），处理误操作产生的错误数据，保障系统正常运行。
B. 定期清理系统运行过程中所生成的临时表数据，优化数据库，保持系统运行速度。
C. 日常系统运行，提供操作说明、指导和协助采购人进行系统操作应用。
(4) 维护服务要求
A. 维护时间：提供5×24小时服务（5天24小时响应），提供报修联系电话和投诉电话，专人接听服务热线电话。
B. 自备有关工具，如巡检维护车辆、测试仪器仪表，各种开发设计、维护工具软件，电脑和办公工具等。所使用的工具软件必须是正版。
C. 对于不能明确是否是硬件出现故障时，供应商应尽力配合有关方面进行检查。
D. 在下述响应时间内排除问题：法定工作日8:00～18:00期间为2小时以内，其余期间为4小时以内。如有需要，供应商应上门现场排除系统运行过程中出现的软件故障。
E. 应采购人的要求，随时讲解系统的结构及设计。
F. 系统巡视：安排专业技术人员定期到机房查看系统运行情况 ，检测系统功能是否正常，排除可能存在的故障隐患。
G. 设立维护热线，为采购人提供24小时的技术咨询服务。
3. 源代码
(1) 采购人持有二次开发部分软件（非产品软件）源代码。
(二) 包组2：职业健康监护信息平台维护
1. 系统概况
于2009年开发建设，平台包括预防性健康检查、放射影像诊断管理、放射卫生管理、职业病（普通）诊疗、职业（疑似职业病）诊断、大客户管理等模块。实现职业健康体检、从业人员体检、诊疗（停用）、放射卫生等工作的信息化管理。
实现预防性健康检查工作的预约、登记、收费、摄像、检查、检验、审核、报告（发证）、卫生知识培训、建档整个工作流程信息化管理。根据业务规范，采用流程化系统模式，规范操作、提高效率、杜绝造假、提高收益。预防性健康检查工作包括从业人员体检、职业健康监护及常规体检，体检工作分外出体检和中心本部体检两种方式。
2. 维护要求
(1) 提供维护与技术支持服务的内容
① 诊断和排除系统故障，修复软件错误（BUG），处理误操作产生的错误数据，保障系统正常运行。
② 定期清理系统运行过程中所生成的临时表数据，优化数据库，保持系统运行速度。
③ 日常系统运行，提供操作说明、指导和协助采购人进行系统操作应用。
④ 提供服务期限内不超过2次的软件系统服务器端的迁移或重装。
⑤ 恢复采购人指定的备份数据。
⑥ 技术咨询服务。解答采购人与系统相关的业务和技术问题，包括技术咨询、指导和信息提供等。
⑦ 根据工作业务变化，修改软件功能，提高系统适用性。
(2) 响应时间
① 供应商为采购人提供电话技术支持服务要求7天×24小时。
② 正常工作时间，响应时间2小时以内，非工作时间，响应时间4小时以内。
(3) 服务形式
① 现场服务方式。当系统出现重大故障导致业务中止时，供应商派技术人员及时到达现场，与采购人信息技术及业务人员一起对故障进行分析，提出解决方案，在征得采购人同意后，对故障进行处理和排除。对服务器进行重大维护操作，应在非工作时间进行。如有需要，应提供现场服务。
② 远程维护方式。通过电话、电子邮件、传真或远程访问等方式进行系统故障的处理、技术支持、咨询服务等工作。
3. 源程序代码
(1) 采购人未持有软件源代码。
(三) 保密要求
1. 保密内容，包括：采购人的业务数据（包括疾病监测、公共卫生等个案信息以及各类统计查询报表和结果等数据），采购人的设备配置文档、各类密码、程序源代码、网络拓扑结构、员工个人资料和其它相关信息（包括采购人设备型号、放置地点等）以及工作中产生的其他各类文档资料。
2. 供应商对已获知（或获取）的采购人数据信息，均只能用于供应商履行与采购人合同约定的工作内容之用，未经采购人书面许可和授权，供应商严禁以任何形式用于其它用途或者向任何第三方披露。
3. 供应商须按国家保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，保证信息的安全，严禁泄密和丢失。
4. 供应商在工作中需要使用采购人相关资料、数据等各类信息，需经采购人同意，另不得擅自复制和带出工作场所，用后立即归还、删除，不得私自保存。
5. 供应商保证遵守国家有关信息安全管理规定，并遵守采购人的信息安全工作规定。供应商不得擅自对采购人的信息系统、设备和数据库做任何登陆、变更、读写、复制、修改、删除、迁移、篡改和加密等操作。
6. 成交供应商及其员工违反本项目合同的，采购人有权终止与供应商的全部合同，并依法追究供应商及其员工的责任，供应商需赔偿采购人全部损失。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
本项目于2019年10月29日发布竞争性磋商公告，定于2019年11月12日下午3:00进行磋商、评审。至竞争性磋商文件规定的报名截止时间2019年11月5日下午5：30，包组1、包组2各只有两家供应商报名并购买竞争性磋商文件，具体报名供应商为：包组1中山中友网络科技有限公司、广东合盈智能科技有限公司，包组2深圳市中卫信息技术有限公司、广东合盈智能科技有限公司，本项目于2019年11月8日发布延期公告，延期至2019年11月19日下午3:00进行磋商、评审。至规定的报名截止时间2019年11月15日下午5：30，包组1、包组2依然各只有一家供应商报名并购买竞争性磋商文件，至缴纳保证金截止时间2019年11月19日下午3:00，包组1只有一家供应商（中山中友网络科技有限公司）缴纳保证金确定参与本项目的磋商，包组2只有一家供应商（深圳市中卫信息技术有限公司）缴纳保证金确定参与本项目的磋商。本项目在实施采购过程中，没有接到供应商的任何质疑。由于本项目包组1、包组2供应商均不足法定三家，根据相关法律法规的规定，本项目采购失败。本项目于2019年11月19日下午3:00（北京时间）进行专家论证，经过论证小组的讨论同意以及采购人的确认，根据相关法律法规，本项目的采购方式由竞争性磋商变更为单一来源采购方式。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
包组1供应商名称：中山中友网络科技有限公司
地址： 中山市东区岐关西路39号之一会计大厦第七层写字楼1-6卡
包组2供应商名称：深圳市中卫信息技术有限公司
地址：深圳市南山区南山街道中山园路9号君翔达大厦B栋2楼L区
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
1.专家1姓名 高洪 工作单位 江苏大州工程项目管理有限公司 职称 高级工程师
意见：本项目磋商文件没有存在不合理条款或倾向性条款，磋商公告时间及程序符合法律规定，建议本项目的采购方式由竞争性磋商变更为单一来源采购方式。
2.专家2姓名 万华清 工作单位 中山市技师学院 职称 高级讲师
意见：本项目磋商文件没有存在不合理条款或倾向性条款，磋商公告时间及程序符合法律规定，建议本项目的采购方式由竞争性磋商变更为单一来源采购方式。
3.专家3姓名 吴青梅 工作单位 中山市中等中专学校 职称 高级讲师
意见：本项目磋商文件没有存在不合理条款或倾向性条款，磋商公告时间及程序符合法律规定，建议本项目的采购方式由竞争性磋商变更为单一来源采购方式。
（二）专家小组综合意见：
意见：本项目磋商文件没有存在不合理条款或倾向性条款，磋商公告时间及程序符合法律规定，建议本项目的采购方式由竞争性磋商变更为单一来源采购方式。
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019年11月22日2019年11月28日 止。
十、联系事项
(一)采购人联系方式
采购人名称：中山市疾病预防控制中心
联系人：罗先生
地址：中山市东区长江路70号
电 话：0760-88266709
(二)采购代理机构联系方式
采购代理机构名称：广东省广大工程顾问有限公司中山分公司
联系人：梁工
地 址：中山市石岐区民科西路3号204卡A
电 话：0760-88728284
传 真：0760-88382293
发布人：广东省广大工程顾问有限公司中山分公司
发布时间：2019年11月21日
